OSKARSHAMNS KOMMUN
Maria Larsen, som arbetar inom omsorgen i Oskarshamns kommun, klev upp i talarstolen under allmänhetens frågestund på måndagskvällens fullmäktigesammanträde.
– Vi har nu under en längre tid prövat att jobba med fyraveckorsschema – som innefattar 19 dagar och varannan helg. Vi som jobbar har märkt och känt av att man inte får tillräckligt med återhämtning på grund av att schemat har lagts på det här sättet. Vi är många som känner att detta sliter på oss – vi har även kollegor som har gått ner i tid på grund av att de inte får tillräckligt många återhämtningsdagar; och det är under all kritik, sa hon.
Maria Larsen fortsatte:
– Man får inte någon sammanhängande vila – vilan är väldigt utspridd. Vi känner att det spelas rysk roulett med vår hälsa för att man ska få en budget i balans. Detta har vi flaggat för under en längre tid – men man hör oss inte. Då är frågan: varför vill man inte lägga schemat på 18 dagar, så att vi får en bättre återhämtningstid? Så som det är nu, så går man på det yttersta i avtalet. Den här frågan ställer jag till alla politiker i kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens ordförande Andreas Erlandsson (S) svarade så här:
– Tack för din fråga, Maria. Till att börja med vill jag vara tydlig – vi fattar inte politiska beslut om scheman i våra verksamheter. Vi följer den svenska modellen – där ramarna sätts av våra gemensamma kollektivavtal och lagar. Sedan är det respektive förvaltning som representerar arbetsgivaren i det här fallet. Men en stor förändring har skett under den senaste tiden i det offentliga Sverige – det handlar framför allt om elva timmars dygnsvila. Vi har också heltid som norm i Oskarshamns kommun. Vi vill också försöka få bort de delade turerna – och då gäller det att få ihop pusslet. Det du lyfter, Maria, att man inte har varit nöjd med schemaförändringarna i vår verksamhet, ja, det tror jag inte har undgått någon. Därför tog jag ett initiativ i slutet av 2025, om att inrätta ett tillfälligt råd för bemanning och arbetsmiljö.
”Skapa gemensam förståelse”
– Och rådet har i dag (läs: måndag) haft sitt första möte – och ett antal möten är inplanerade under våren. Syftet med rådet är att vi ska skapa en gemensam förståelse för främst socialförvaltningens bemannings- och arbetsmiljöutmaningar, som du lyfter, samt identifiera möjliga förbättringar. Det finns uppdrag till rådet – man ska skapa förutsättningar för faktabaserade analyser och gemensamma lösningar och stärka dialogen mellan arbetsgivare och arbetstagarorganisationer. Man ska vidare bidra till förståelse för förändringar i schemaläggningar och arbetstidsmodeller. Man ska också identifiera möjliga justeringar och förbättringar för att skapa en flexibilitet. Det ska finnas ett medarbetarinflytande – man ska ha möjlighet att vara med och påverka, så att arbetet kan kombineras med ett fungerande vardagsliv.
– Man kan ta in extern hjälp, om man vill, för att genomlysa arbetstidsmodellen och jämföra med andra kommuner – samt ta in annan kompetens i rådet, om det skulle behövas. Rådet består av vår kommundirektör (Henrik Andersson, redaktionens anmärkning), som också är ägare av rådet, där vi även har vår socialchef, vår HR-chef, vår kommunikatör samt representanter från både Kommunal och Vision. Andra kompetenser kan, som jag sa, ansluta eller bjudas in vid behov. Vi kommer att få en löpande rapportering till kommunstyrelsens arbetsutskott, som också är personalutskott. Vi ska få en gemensam nulägesbild och en genomlysning av arbetstidsmodellen samt handlingsalternativ – om det är något som vi behöver förändra. Det är rådet som förbereder och analyserar – men rådet fattar inte några beslut. Resultaten går vidare i den ordinarie processen, där vissa beslut kommer att hanteras inom förvaltningarna, andra beslut kommer att hanteras i samverkan och andra beslut – om ramar och riktlinjer – kanske kommer att tas av politiken. Jag har stora förhoppningar på att vi ska få till en förändring, så att vi får ett fungerande system, sa Andreas Erlandsson.
”Förstår inte”
Oppositionsrådet Leif Axelsson (SD) klev också upp i talarstolen:
– Tack, Maria, för en väldigt bra fråga. Jag har själv besökt några hemtjänstgrupper – och fått till mig på ort och ställe att det här är ett irritationsmoment, och det är inte så litet, ute i verksamheterna. Jag förstår inte att vi inte kan mötas kring det här – arbetsgivare och arbetstagare. Jag vet att det här är en verksamhetsfråga – precis som Andreas Erlandsson sa, så ska inte politiken gå in och peta i verksamheterna – men vi har det yttersta ansvaret. Vi har delegerat ut den här uppgiften – och det kommer vi aldrig ifrån. Det är vårt yttersta ansvar att vi har personal som vill stanna kvar på sitt arbete och känner att det är roligt att gå till jobbet. De ska också kunna få en semester tillsammans med gubben eller tanten där hemma. För mig är det jätteviktigt – vi måste göra något åt detta. Vi kan inte hålla på vecka in och vecka ut, och månad in och månad ut, och käbbla om det här. Vi måste kunna mötas. Jag förstår inte varför det måste se likadant ut ute i verksamheterna – det ser ju inte likadant ut. Varje verksamhet borde kanske fundera över hur de ska lösa det. Jag har svårt att se att det måste vara precis likadant, men jag vill vara noga med att säga att vi måste följa de arbetsrättsliga reglerna. Jag vädjar dock till både verksamhet och politiker – vi måste komma vidare med det här. Vi kan inte ha det så här, sa Leif Axelsson.
”Blir nästan livegen”
Mathias Karlsson, Kustlandspartiet, svarade på följande sätt:
– Tack för frågan, Maria. Jag har också varit med och lyssnat på några av de möten som man har haft med personalen. Och man var ganska tydlig inledningsvis, om att man inte tycker att det här är en bra väg framåt. Synpunkterna var många. Då sa man från kommunledningshåll, i alla fall som jag uppfattade det, att man skulle lyssna på det här och att man skulle se och utvärdera hur det gick. Nu har det pågått under en längre tid – och vi ser att folk börjar bli slitna och att folk väljer att jobba med andra yrken i stället; man vill inte längre vara kvar på grund av att man är missnöjd med hur man blir bemött. Man är också missnöjd med förutsättningarna på sitt arbete, man blir nästan livegen. Man kan inte styra sin tid – och det är väldigt olyckligt. Det gör inte att arbetet blir attraktivt och det kommer att leda till att vi får stora problem framgent, med att kunna anställa människor, och våra sjuktal kommer att börja öka igen. Vi har ju ändå haft en trend att det går neråt, så vi jobbar i helt fel riktning. Vi har sett att man har tagit bort delade turer och att man har heltid som norm, och det kan väl vara bra, men då ska man ha med sig personalen på detta. Vi måste ha en personal som trivs och arbetsgivaren måste vara attraktiv. Vi har naturligtvis en problematik när det gäller pengarna – men vi måste ha personal också, annars har vi inget att hantera och inga att rådgöra med. Vägen framåt är att se över det här ordentligt – och gå tillbaka och införa möjligheterna att gå ner i tid, man ska inte vara tvungen att jobba heltid, och delade tider bör nog finnas. Det här blir en tvistefråga och säkerligen en valfråga, sa Mathias Karlsson.
”Stor utmaning”
– Tack för frågan, Maria. Vi har sett att det är en stor utmaning att implementera EU-direktiven och dygnsvilan, och veckovilan, samtidigt som vi vill ge brukarna kontinuitet och personalen arbetstider som de trivs med. Det viktiga när man lägger pusslet är att fack och skyddsombud aktivt deltar – och att deras synpunkter tillvaratas. Min förhoppning är att det här nya partsgemensamma rådet, för bemanning och arbetsmiljö, ska kunna bidra till att ta fram hälsosamma scheman som även ger utrymme för en meningsfull fritid, sa Lena Fyhr (V).
”Jätteproblem”
– Tack för frågan, Maria. Jag har under ett långt yrkesliv jobbat inom vården och omsorgen – och jag kan notera att i dag har vi jätteproblem med att man inte vill söka till omvårdnadsprogram. Där står platser tomma – och vi behöver verkligen jobba för att göra det här viktiga arbetet inom vård och omsorg attraktivt igen. När jag sökte 1977 så kom jag in på en reservplats – jag gick ut vårdlinjen, jag fick arbeta som timanställd i åtta år – det kom några barn emellan där också – det var svårt att få en fast tjänst. Och det var konkurrens om jobben – men mycket har hänt under de här åren. Och jag vill önska lycka till, till arbetsgivare och de fackliga som ska komma fram till en bra lösning. Centerpartiet tror också på detta med ett ökat medbestämmande – vi är för att man ska kunna införa intraprenader i större omfattning; vi vet att det finns lyckade exempel i kommunen, men det finns säkert utrymme för fler. Det är något som har väldigt stor betydelse, att man känner att man har en möjlighet att påverka sin arbetssituation, sa Anette Rogö (C).
”Väldigt bra väg”
Socialnämndens ordförande Rolf Lindström (M) svarade så här:
– Tack för din fråga, Maria. Andreas började rätt bra med att informera om det här rådet. Jag tror att det är en väldigt bra väg – det gemensamma schemat har föranletts av en rätt så omfattande information inom förvaltningen, om implementeringsprocessen. Men det är bra att vi har infört rådet, jag tror mycket på det. Det finns bra modeller i någon annan kommun i Sverige, som har gjort detta på ett föredömligt sätt. Jag säger också som Andreas; detta är i grunden en verksamhetsfråga. Men jag väljer att svara utifrån beslutet som har tagits om enhetlig schemaläggning. Motivet för förändringen är att skapa ett gemensamt arbetssätt i kommunen – och där heltiden ska vara norm, vilket medför att de delade turerna försvinner.
– När detta har införts, så kommer personalen att kunna se sitt schema terminsvis – alltså vår respektive höst. Beträffande återhämtningen, så talar egentligen all evidens och forskning för att normala pass, med normal dygnsvila, är att föredra framför exempelvis rygg mot rygg-pass med lite längre vila – där det första alternativet ger en större möjlighet till återhämtning över tid.
– Målsättningen måste vara att vår personal ska orka med sitt arbete fram till pensionen – samt att, inte minst, få ett bra liv efter sin pensionering. Målsättningen måste också vara att långsiktigt attrahera personal till omvårdnadsyrket. För att det ska bli verklighet, så måste alla medarbetare få samma förutsättningar i sitt arbete, sa Rolf Lindström.
”Måste trivas på sina jobb”
Ingemar Lennartsson (KD) klev också upp i talarstolen:
– Tack för frågan, Maria. Det är synd att EU ska styra över så mycket. Elvatimmarsvilan är en EU-fråga – men man måste lyssna på personalen, de måste trivas på sina jobb. Det är väldigt viktigt. Det är också viktigt att man kan lösa det här på bästa sätt, så att personalen får bra arbetstider. Jag ser fram emot det här rådet – sedan kan man undra varför det kom så sent? Kunde man inte ha tagit det lite tidigare, när man såg problemet? Hoppas att man löser problemen, för vi måste vara rädda om personalen. Man ser på söktrycket på utbildningen att det är väldigt lågt. Så tar vi inte hand om personalen, så får vi väldiga problem i framtiden, sa han.
