OSKARSHAMNS KOMMUN
Ett SD-förslag röstades ner i en votering i bildningsnämnden i Oskarshamns kommun.
SD förlorade med 2–9 i omröstningen.
Det hela handlar om ett svar på en motion från Sverigedemokraterna gällande implementering av kamerabevakning i skolan.
SD vill att fullmäktige ska ta ett beslut om att ”omedelbart installera kameror på samtliga kommunala skolors exteriörer, för att övervaka skolgårdar, entréer och andra strategiska områden”.
Partiet vill vidare installera kameror inomhus på de platser där det bedöms vara nödvändigt och lämpligt, efter en noggrann behovsanalys och i samråd med skolledning och personal.
SD vill att bevakningsmaterialet ska lagras på ett ”tryggt och lagligt sätt samt att monitoreringsutrustning installeras på en lämplig plats där endast behörig personal har tillgång”.
I motionen lyfter partiet bland annat fram de nya reglerna för kamerabevakning, med slopat tillståndskrav, samt att det finns statsbidrag att söka för att stödja dessa insatser.
Behöver inte ansöka
Majoriteten i bildningsnämnden godkände bildningsförvaltningens förslag till yttrande över motionen och överlämnar det till kommunstyrelsen. Bildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ska besvara motionen med hänvisning till bildningsnämndens yttrande:
”Från den 1 april 2025 gäller nya regler för kamerabevakning. Reglerna innebär i korthet följande: Ingen behöver ansöka om tillstånd till kamerabevakning hos Integritetsskyddsmyndigheten. De som tidigare har behövt ansöka om tillstånd ska själva göra intresseavvägningen mellan bevakningsintresset och den enskildes intresse av att inte bli bevakad. Intresseavvägningen ska dokumenteras och den som bevakar ska även ha en förteckning med vissa uppgifter om den kamerabevakning man bedriver eller som har upphört de senaste fem åren. Brottsbekämpande myndigheter får utökade möjligheter att kamerabevaka i den brottsbekämpande verksamheten. Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) skriver på sin hemsida att kamerabevakning kan vara ett sätt att skapa trygghet och att förebygga, förhindra och utreda brott. Verksamheter som kamerabevakar behöver följa reglerna i dataskyddsförordningen (GDPR) och kamerabevakningslagen. Den personuppgiftsansvariga ansvarar för att reglerna följs och att kamerabevakningen är tillåten.”
”IMY har tagit fram en arbetsgång för verksamheter som överväger att börja kamerabevaka. Arbetsgångens elva steg:
Steg 1 – Kommer ni behandla personuppgifter?
Steg 2 – Bestäm ändamålet – varför vill ni bevaka?
Steg 3 – Identifiera rättslig grund och gör nödvändiga bedömningar
Steg 4 – Gör en intresseavvägning
Steg 5 – Begränsa lagringstiden
Steg 6 – Dokumentera intresseavvägningen
Steg 7 – Bedöm behovet av konsekvensbedömning
Steg 8 – Registrera kamerabevakningen i er förteckning
Steg 9 – Informera om kamerabevakningen
Steg 10 – Skydda personuppgifterna
Steg 11 – Utvärdera kamerabevakningen regelbundet
IMY har också en guide för intresseavvägning vid kamerabevakning vid skolor och förskolor på sin hemsida. Där påpekar man att integritetsintresset på skolor och förskolor väger generellt sett tungt. Det krävs därför i regel mycket starka skäl för att kamerabevakning ska tillåtas på en skola eller förskola. IMY skriver också att om kamerabevakningen ska ske i brottsbekämpande syfte är huvudregeln är att det måste finnas en reell problematik på platsen. Man kan inte sätta upp en kamera i rent förebyggande syfte. IMY har i samband med en tillsyn av kamerabevakningen på en skola i Stockholms stad beslutat om en sanktionsavgift på 800 000 kr (dnr DI-2021-5774). Sanktionsavgiften grundades på att kamerabevakningen inte bedömdes vara nödvändig och proportionell i förhållande till ändamålen med bevakningen, som uppgavs vara att förebygga och följa upp skadegörelse, kränkande behandling, brand, inbrott och annat intrång eller annan åverkan i skollokalerna. Endast när det gällde att förebygga och följa upp brand ansåg IMY att det stod klart att kraven på nödvändighet och
proportionalitet var uppfyllda. Detta bland annat med hänsyn till allvarligheten och de konsekvenser anlagda bränder i skolan kan orsaka, skolans historik med anlagda bränder och att andra åtgärder inte varit tillräckliga.”
”Beslutad efter bedömning”
”Utifrån informationen på Integrationsmyndighetens hemsida och vad som framkom i tillsynsbeslutet som redogjorts för ovan bedömer inte förvaltningen att vi idag har fler platser som kan omfattas av kamerabevakning inomhus i kommunens skolor. Den kameraövervakning som finns i dagsläget är beslutad efter en bedömning för respektive skolenhet. Det pågår också ett arbete med att se över den existerande kameraövervakningen och föra in uppgifter i ett nytt register över kameraövervakning som varje personuppgiftsansvarig är skyldig att ha enligt de nya reglerna i kamerabevakningslagen. Om behov av kamerabevakning lyfts av en skolenhet framöver kommer en intresseavvägning att göras i samarbete mellan den skolenheten och berörda funktioner inom kommunen, såsom säkerhetsavdelningen och tekniska kontoret.”
”En fråga för tekniska”
”När det gäller kameraövervakning av fasader är det i dagsläget en fråga för tekniska kontoret, eftersom sådan kameraövervakning sker efter skoltid i syfte att hindra skadegörelse, inbrott och liknande och inte påverkar elevernas skolgång. Bildningsnämnden är inte personuppgiftsansvarig för de kamerorna och har därför inga synpunkter att framföra när det gäller sådan kameraövervakning. Kameraövervakning exteriört under skoltid skulle innebära i stort sett samma integritetsintrång som kameraövervakning inne på skolorna, med tillägget att fler personer skulle kunna bli berörda. I nuläget har det inte framkommit att det finns någon sådan problematik som har ansetts utgöra skäl för kamerabevakning kopplad till utemiljön under skoltid, och det saknas därför anledning att se över den möjligheten. Utökad kameraövervakning i kommunens skolor skulle visserligen kunna sägas leda till en tryggare miljö för lärande, men det leder också till ett ökat integritetsintrång som kan göra att platsen upplevs som en mindre god miljö att vistas i. Sammantaget kan det inte sägas att utökad kameraövervakning i nuläget vore positivt för uppfyllandet av bildningsnämndens löften”, skriver bildningsförvaltningen.
”Reglerna för vad vi som kommun är skyldiga att göra i dokumentation och analys, för att få sätta upp en kamera, är oförändrade”
Anton Sejnehed (S), ordförande i bildningsnämnden i Oskarshamns kommun
Sanktioner på 800 000
– Kommunerna behöver inte längre ansöka om tillstånd, men reglerna för vad vi som kommun är skyldiga att göra i dokumentation och analys, för att få sätta upp en kamera, är oförändrade. Alla papper och uppgifter ska var på plats den dagen då myndigheten kommer och efterfrågar dem. En kommun har fått sanktioner på 800 000 kronor för att den inte hade dokumentationen på plats och så vidare, säger Anton Sejnehed.
– Vår ingång är alltjämt att rektorerna har möjlighet att gå vidare med kamera om man önskar det – man gör det då tillsammans med förvaltningar och de kunskaper som finns inom kommunens säkerhetsavdelning och liknande. Det är inte ett beslut som fullmäktige kan ta, då man exempelvis inte kan göra det i förebyggande syfte – det ska vara dokumenterat att det har skett ett visst antal brott och så vidare för att man ska få göra detta. Och det ska göras per kamera som sätts upp. Verksamheterna måste ta de här besluten. Och det har man gjort – vi har kameror inomhus på Vallhallaskolan, exempelvis, tillägger han.
SD reserverade sig
SD yrkade bifall till sin motion och reserverade sig mot nämndens beslut.
”Sverigedemokraterna vidhåller att motionen bör bifallas i sin helhet. Vi menar brottsligheten finns och att kommunen bör agera både reaktivt och proaktivt för att förebygga vidare skadegörelse, mobbning, otrygghet, samt hot och våld mot elever och lärare. Vi ställer oss också frågande till att trygghet för elever väger lättare än abstrakta integritetsbedömningar – särskilt när kameraövervakning sker på utsatta platser och på lagligt sätt på flertalet skolor runt om i Sverige idag, samt att studier visar att människor väger kamerabevakning i brottsförebyggande syfte högre än just integritet. Vi står fast vid att trygghet i skolan måste prioriteras högre – även tekniskt”, skriver Ted Nyberg (SD) och Marie-Louise Svensson (SD) i en protokollsanteckning.
Chefredaktör & ansvarig utgivare. Utbildad journalist med mångårig erfarenhet från flera lokaltidningar som nyhetsreporter, sportreporter och fotograf.
